Социально-экономическая поддержка высокогорных регионов: опыт Кыргызстана в сравнительной перспективе
Ключевые слова:
высокогорные регионы, государственная поддержка, региональная политика, социальные гарантии, устойчивое развитиеАннотация
В статье исследуются механизмы государственной социально-экономической поддержки высокогорных регионов Кыргызской Республики в сравнительной перспективе. Рассматриваются основные проблемы развития горных территорий, обусловленные географической удалённостью, суровыми природно-климатическими условиями, ограниченными экономическими возможностями и демографическим оттоком. Особое внимание уделено законодательным и институциональным инструментам Кыргызстана, включая систему высотных компенсаций, досрочное пенсионное обеспечение, повышающие коэффициенты к заработной плате и льготное кредитование предпринимательства. Проведён сравнительный анализ опыта Кыргызстана, Непала, Швейцарии, Перу и Бутана, позволивший выявить особенности различных моделей государственной политики в отношении горных территорий. Сделан вывод, что кыргызская модель отличается высокой степенью правовой институционализации и сочетает механизмы социальной защиты с инструментами стимулирования устойчивого регионального развития.
Библиографические ссылки
1. FAO. (2015). Mapping the vulnerability of mountain peoples to food insecurity. Rome.
2. FAO. (2022). Mountain Partnership Annual Report. Rome.
3. IPCC. (2022). Sixth Assessment Report: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Geneva.
4. OECD. (2020). Rural Well-being: Geography of Opportunities. Paris.
5. UN General Assembly. (2022). Resolution A/RES/77/172: Sustainable mountain development.
6. Law of the Kyrgyz Republic No. 33 (28 June 1996). On State Guarantees and Compensations for Persons Living and Working in High-Mountain and Remote Zones.
7. Labour Code of the Kyrgyz Republic (current edition).
8. Law of the Kyrgyz Republic. On State Pension Social Insurance (as amended).
9. Government Resolutions of the Cabinet of Ministers of the Kyrgyz Republic on classification of high-mountain settlements.
10. Asian Development Bank. (2018). Climate Change and Sustainable Development in Central Asia. Manila.
11. World Bank. (2021). Nepal Climate Risk Country Profile. Washington, DC.
12. Swiss Federal Office for Agriculture. (2020). Agricultural Policy Report. Bern.
13. Peruvian Ministry of Economy and Finance. (2019). Evaluation of Juntos Program. Lima.
14. Royal Government of Bhutan. (2022). Gross National Happiness Survey. Thimphu.
15. Kyrgyz Ministry of Labor and Social Development. (2019). Impact Assessment of High-Mountain Policies. Bishkek.
